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关于推进“清廉188金宝慱体育”建设的实施方案
  • 发布时间:2022-05-17
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建设清廉企业是清廉荆门建设的重要内容,是企业高质量发展的重要保障。为高水平谱写建设清廉企业的荆门188金宝慱体育篇章,根据中共荆门市纪委机关、中共荆门市委宣传部、荆门市政府国资委党委《荆门市工商联关于推进清廉企业建设的实施意见》精神,提出如下实施方案:

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实市委关于“清廉荆门”建设和市政府国资委关于“清廉企业”建设的一系列安排部署要求,坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持清廉企业建设与深化企业改革同步对接、与生产经营深度融合,努力打造与党的建设总体要求相适应、与现代企业制度要求相匹配、与职工群众愿望相呼应的“清廉188金宝慱体育”。

(二)主要目标。力争到“十四五”末,集团各级党组织落实管党治党责任意识更加自觉,清廉企业建设制度体系和工作机制更加完备,政治生态显著优化,清廉文化深入人心,企业运行规范透明,党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强,普遍形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向,清廉188金宝慱体育良好形象树立。

二、组织领导

为确保清廉企业建设工作取得成效,特成立集团推进“清廉188金宝慱体育”建设工作领导小组,领导小组组成人员如下:

第一组长:陈永根

组 ???长:王小锋

副 组 长:徐黎明、徐安祥、罗家发、马兆芳、刘高轶、

彭 勇、何 华

成 ???员:雷汉卫、张晓鸣、赵天贵、严 岩、刘昕平、彭学超、胡士荣、丁祥杰、周洪涛、刁丽娜、朱凌云、孟 文、黄 洋、刘 青、林文峰、陈 盛、程劲华、唐步青、王承程、李成虎、袁天军、鲁洪林、邓泽祥、王强华、蒋 波、李俊杰、李 兴

领导小组办公室设在集团监察审计部,雷汉卫同志兼任办公室主任,负责集团清廉企业建设工作的指导、协调和督办,通报工作情况。

三、主要任务

(一)深化全面从严治党,着力打造“清廉188金宝慱体育”品牌

1.加强党的全面领导。将加强党的领导和完善公司治理统一起来,深入贯彻落实“两个一以贯之”,全面完成集团独立法人单位“党建入章”工作。修订完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位,确保党的路线方针政策和重大决策部署在企业不折不扣落实。(责任领导:徐黎明,责任部门:办公室,责任单位:相关支部、各独立法人单位)

2.完善现代企业制度。建立健全成熟定型的现代企业制度,更好将制度优势转化为治理效能。厘清党组织与董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界,制定各个治理主体议事规则,落实党组织前置研究讨论、规范董事会权利,推行经理层成员任期制和契约化管理,构建权责法定、权责透明、运转高效、有效制衡的公司法人治理结构,推动企业进一步聚焦主业、提高竞争力、实现高质量发展。(责任领导:徐黎明,责任部门:办公室,责任单位:各独立法人单位)

3.构建综合监管体系。探索构建党委领导、纪委统筹,纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系,促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制,依法确定主动公开的信息内容,积极稳妥推进企业信息公开工作,努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业,自觉接受有关部门监管及社会监督。(责任领导:徐黎明,责任部门:办公室、监察审计部、财务部,责任单位:各支部)

4.搭建在线监管平台。加快数字化转型,推进数据共享中心建设,通过财务信息平台、营业收费和报装系统、固定资产软件等,实现对会计核算、资金集中收付、水费收取、用水报装接入、固定资产二维码贴标等重要事项的实时在线监管,构建企业数字化管理系统,实现全方位动态监管。(责任领导:王小锋,责任部门:信息中心、财务部、投资发展部,责任单位:各相关单位)

5.加强对“一把手”等关键少数的监督。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对企业“一把手”和领导班子的常态化监督,严明政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,并通过调研、专项督查等方式,全面掌握其思想、工作、作风、生活状况,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。各支部要严格落实全面从严治党主体责任,加强对“一把手”和领导班子的监督。坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,建立常态化宣传教育机制,开展廉洁文化示范点建设,丰富宣传教育活动载体。(责任领导:徐黎明,责任部门:监察审计部、办公室,责任单位:各支部)

6.强化重点领域的监督和突出问题的治理。严格执行国资监管规定,针对项目投资、物资采购、资产评估、选人用人等重点领域,完善制度机制,构建科学、规范、透明的工作程序,建立全过程监督体系,扎紧制度的笼子。要定期开展重点任务和突出问题专项抽查,及时督促企业停止或纠正违规操作,保障国有资产安全。紧盯腐败易发领域,结合企业发展大局,坚持“小切口”精准施治。(责任领导:徐黎明,责任部门:相关部门,责任单位:各支部)

7.深化正风肃纪反腐。坚定不移推进反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等方面的腐败问题,守护好国有资产;坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处发生在职工群众身边的腐败和作风问题,对小贪小腐以及侵占群众利益、造成国有资产流失的问题坚决严肃查处;坚持“惩、治、防”相统一,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,深化运用监督执纪“四种形态”,构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正四风,对隐形变异的享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义坚决予以纠正。(责任领导:徐黎明,责任部门:监察审计部,责任单位:各支部)

8.注重企业纪检监察队伍建设。加强纪检监察理论学习和纪检监察业务知识培训,拓宽纪检监察干部的思路和视野,强化程序意识和纪法观念,提高纪检监察干部队伍履职能力。严格纪律要求,加强教育管理,自觉接受监督,严防“灯下黑”,打造纪检监察干部队伍政治强、业务精、作风硬的良好形象。(责任领导:徐黎明,责任部门:监察审计部,责任单位:各支部)

二)构建“亲清”关系,优化营商环境

1.弘扬“店小二”精神。大力弘扬服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神,做到“十必须十不准”,深入开展情况调研,帮助企业解决用水难题。加强投诉服务平台建设,高效受理、办理企业投诉服务事项。加大正风肃纪反腐力度,及时查处各职能部门和党员干部在涉企管理服务方面“吃拿卡要”、索贿受贿、违规占用企业财物等违纪违法行为和不作为、慢作为、乱作为的典型案件,持续优化供水服务环境。(责任领导:罗家发,责任部门:客服中心、办公室、监察审计部,责任单位:各单位)

2.深化清廉企业文化建设。把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容,积极构建具有188金宝慱体育行业特点的廉洁文化。以倡议书、集体签名等多种形式,集团范围内开展创建清廉企业的倡议活动,引导干部职工做到守法诚信清正廉洁,推动廉洁从业理念在集团内部形成普遍认同。(责任领导:徐黎明,责任部门:人力资源部,责任单位:各单位)

3.推进企业依法经营。抓好先进典型示范宣传和违纪案件警示教育。推进诚信体系建设,争做依法依规经营、重合同守信用、遵守商业道德、生产安全、劳动者权益保护、生态环境保护等方面的表率,守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线。(责任领导:马兆芳,责任部门:办公室,责任单位:各独立法人单位)

三、实施步骤

(一)制定工作方案阶段(2021年11月至12月)。各独立法人单位按照本实施方案要求,紧密结合自身工作职责职能,成立工作专班,认真研究制定符合本企业实际的工作方案,建立工作清单,明确工作任务,细化工作措施,切实解决服务企业改革发展中的突出问题,鼓励大胆探索创新,确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。

(二)全面推动阶段(2022年1月至12月)。全面推动清廉企业建设工作,对照本实施方案抓好工作落实,并做好问题的全面排查,在排查过程中要坚持目标导向、问题导向、效果导向,对存在的问题要深入分析原因,找准病灶、靶向治疗、抓源治本,建章立制、检查督办、追责问责。各企业将全面推动情况特别是排查情况报集团监察审计部。

(三)深化巩固阶段(2022年7月起持续推进)。2022年7月至2024年12月,重点开展三项行动,强化清廉188金宝慱体育建设的效果。一是开展专项检查。定期对清廉188金宝慱体育建设情况进行专项检查,每年对突出问题开展专项抽查,推动制度有效落实。二是开展专项调研。深入基层一线,适时对清廉188金宝慱体育建设情况开展专题调研,指导推动企业深化清廉188金宝慱体育建设的成果。三是开展专项整治。在企业全面排查的基础上,针对重大问题、突出问题适时开展专项整治,对存在的问题进行整改,做到见人见事见责任。2025年上半年,各支部对清廉188金宝慱体育建设情况进行阶段性总结,于6月底前将总结报集团监察审计部。

四、组织保障

(一)加强组织领导,压实主体责任。各支部要切实履行主体责任,把清廉企业建设融入“十四五”规划,与企业改革发展和党建工作通盘考虑,加强组织领导,制定实施方案,统筹协调推进。要强化党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任、支委成员“一岗双责”、纪检委员监督责任“四责协同”的责任机制,确保工作取得实实在在的效果。

(二)加强督查考核,强化责任落实。领导小组要通过多种方式总结工作、交流经验,跟进清廉188金宝慱体育建设推进情况,定期听取工作情况汇报,掌握工作进展,及时总结推广好经验、好做法,促进工作落地落实。纪委巡察小组要强化清廉企业建设情况的政治巡察和日常监督,不定期开展清廉企业建设的检查督办和巡察督查。每年初制定清廉企业建设的年度工作计划,年底将清廉企业建设情况作为绩效考核的重要内容,突出考核重点,强化结果运用,以制度固化清廉企业建设成果。对工作落实不力、搞形式走过场的,予以严肃追责问责。

(三)加强宣传引导,营造良好环境。要加强对清廉企业建设的广泛宣传,充分利用荆门188金宝慱体育公众号、网站、电子屏、橱窗等传统媒体与新兴媒介,增进企业广大党员干部、职工群众和社会各界对“清廉188金宝慱体育”建设的认同与支持;充分发挥工会、共青团的作用,开展形式多样、内容丰富的创建活动,营造有利于清廉企业建设的良好氛围;积极推进清廉文化“进厂站、进班组、进工地、进岗位”,开展清廉文明厂站、清廉窗口、清廉工地、清廉班组示范点建设;深入拓展清廉企业建设成果,着力打造有影响、有实效的“清廉188金宝慱体育”品牌,形成全面深入推进清廉企业建设的良好局面。

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